目前工程建設(shè)領(lǐng)域最低價(jià)中標(biāo)法大行其道。該方法因能夠最大限度地節(jié)約資金,在一定程度上避免暗箱操作。因此,一些業(yè)主單位為了“避嫌”,更為了“省事”,更青睞最低價(jià)中標(biāo)法。但是最低價(jià)中標(biāo)法造成了很多嚴(yán)重問題。
全國人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責(zé)任公司總工程師田春艷舉例說,比如不顧成本,以低于成本價(jià)中標(biāo),造成偷工減料、工程質(zhì)量低劣。同時(shí),容易引發(fā)農(nóng)民工討薪、安全事故等群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定。而根據(jù)劣幣驅(qū)除良幣的效應(yīng),一家單位采用極低價(jià)格中標(biāo),很快就會(huì)使整個(gè)區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)紛紛效仿,而講究誠信、重視質(zhì)量、不斷投入提高科研技術(shù)水平的企業(yè)就處于不利的狀態(tài),甚至無法生存,影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性、忽視質(zhì)量。長此以往,市場秩序被嚴(yán)重?cái)_亂,嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展,不利于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。
田春艷認(rèn)為,《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)定很明確,采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法時(shí)關(guān)鍵的一點(diǎn)是的“投標(biāo)價(jià)格不得低于成本價(jià)”。但這一關(guān)鍵規(guī)定并沒有得到執(zhí)行,在實(shí)際評(píng)標(biāo)過程中無法評(píng)判是否低于成本價(jià),反而是單純看報(bào)價(jià),誰的報(bào)價(jià)最低就由誰中標(biāo)。
因此,田春艷建議,為了保證工程質(zhì)量,提高質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)創(chuàng)新投入,保障農(nóng)民工工資按時(shí)支付,落實(shí)安全環(huán)保措施,目前最有效的辦法就是在政府有關(guān)部門或國有企業(yè)招標(biāo)時(shí),取消最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法,采用綜合評(píng)標(biāo)法或其他科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法。同時(shí),從招標(biāo)到工程建設(shè)整個(gè)過程都需切實(shí)落實(shí)監(jiān)督作用,使監(jiān)督落到實(shí)處,保證招標(biāo)公開、透明,完善招標(biāo)過程中的追責(zé)機(jī)制,防止貪污腐敗蔓延;對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題毫不姑息、嚴(yán)肅處理,并記入信用檔案,限制失信單位進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)市場和監(jiān)管領(lǐng)域。
作者:?;荽? 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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