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關(guān)于啟用廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取系統(tǒng)的通知

各地級(jí)以上市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）財(cái)政（稅）局，各省級(jí)預(yù)算單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，各政府采購(gòu)評(píng)審專家：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳組織建設(shè)了“廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁焙汀皬V東省政府采購(gòu)評(píng)審專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱專家抽取系統(tǒng)）。為進(jìn)一步規(guī)范我省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、規(guī)范評(píng)審專家抽取

　　（一）除法律法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的情形外，自2018年9月10日起，采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱抽取單位）應(yīng)當(dāng)從省財(cái)政廳設(shè)立的“廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁保ㄟ^(guò)專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家。

　?。ǘ┤「骷?jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第四條的規(guī)定，依法履行對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家抽取和評(píng)審活動(dòng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　?。ㄈ┏捎酶?jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外，抽取單位應(yīng)確定項(xiàng)目抽取需求，關(guān)聯(lián)采購(gòu)公告，在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日內(nèi)隨機(jī)抽取評(píng)審專家。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，以及異地評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定要求抽取評(píng)審專家。

　?。ㄋ模┰u(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)評(píng)審專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，抽取單位可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。

　?。ㄎ澹┰u(píng)審地點(diǎn)為政府采購(gòu)具體項(xiàng)目評(píng)審地點(diǎn)，抽取單位在專家抽取系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息時(shí)不得另外填寫(xiě)其他集中地點(diǎn)。

　　二、特殊情況處理

　　出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避或健康等特殊原因?qū)е略u(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家數(shù)量不符合規(guī)定的，抽取單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家，或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，抽取單位應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。

　　（一）評(píng)審專家請(qǐng)假。已同意參加評(píng)審活動(dòng)的評(píng)審專家確需請(qǐng)假的，可用本人申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)登記的手機(jī)號(hào)碼通過(guò)全省統(tǒng)一的24小時(shí)專家請(qǐng)假電話號(hào)碼（020-85726000）或通過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行請(qǐng)假。請(qǐng)假完成后，評(píng)審專家將收到完成請(qǐng)假的確認(rèn)短信，請(qǐng)假評(píng)審專家也可登陸政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)查詢本人請(qǐng)假情況。

　　評(píng)審專家在距系統(tǒng)通知評(píng)審時(shí)間4小時(shí)以上（含4小時(shí)）完成請(qǐng)假的，將在評(píng)審專家履職情況中記為“提前請(qǐng)假”；在距系統(tǒng)通知評(píng)審時(shí)間4小時(shí)以下至20分鐘以上（含20分鐘）完成請(qǐng)假的，將在評(píng)審專家履職情況中記為“請(qǐng)假”；距系統(tǒng)通知評(píng)審時(shí)間不足20分鐘的，評(píng)審專家不可請(qǐng)假。

　?。ǘ┰u(píng)審專家遲到。已同意參加評(píng)審活動(dòng)的評(píng)審專家，在系統(tǒng)通知評(píng)審時(shí)間后30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）出席的，將在評(píng)審專家履職情況中記為“專家遲到”。

　　參加評(píng)審活動(dòng)的評(píng)審專家應(yīng)在《評(píng)審委員會(huì)簽到表》上準(zhǔn)確填寫(xiě)簽到時(shí)間，并確認(rèn)本人是否遲到，抽取單位應(yīng)留存《評(píng)審專家簽到表》及專家簽到相關(guān)錄音錄像資料備查。

　?。ㄈ┰u(píng)審專家缺席。已同意參加評(píng)審活動(dòng)的評(píng)審專家，未請(qǐng)假且在系統(tǒng)通知評(píng)審時(shí)間后30分鐘內(nèi)未出席，經(jīng)抽取單位和已出席評(píng)審專家確認(rèn)，將在評(píng)審專家履職情況中記為“專家缺席”。缺席評(píng)審專家不得參加該項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。

　　（四）評(píng)審專家回避。評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審地點(diǎn)后，發(fā)現(xiàn)本人需依法進(jìn)行回避的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，并配合抽取單位填寫(xiě)《專家回避確認(rèn)表》。參加異地評(píng)審且提出回避的評(píng)審專家，其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可以按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定憑據(jù)報(bào)銷。

　?。ㄎ澹┰u(píng)審結(jié)束后通知評(píng)審專家。為配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)，抽取單位應(yīng)提前2個(gè)工作日，通過(guò)專家抽取系統(tǒng)通知原評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家配合答復(fù)。拒不履行配合答復(fù)法定義務(wù)的,財(cái)政部門(mén)將按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第二十九條規(guī)定，對(duì)該專家列入不良行為記錄。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）高度重視。建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旒皩＜页槿∠到y(tǒng)，是全面推進(jìn)政府采購(gòu)信息化管理的重要內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各抽取單位要高度重視該項(xiàng)工作，按照本通知規(guī)范本地區(qū)、本單位評(píng)審專家抽取行為。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法履行評(píng)審專家隨機(jī)抽取的監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按本通知要求執(zhí)行的抽取單位，由采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門(mén)責(zé)令抽取單位進(jìn)行整改。在全省范圍一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，未按規(guī)定抽取評(píng)審專家超過(guò)三次的，將暫停抽取單位專家隨機(jī)抽取權(quán)限。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將未按規(guī)定抽取評(píng)審專家的抽取單位名單及其違規(guī)情形報(bào)送至省財(cái)政廳（政府采購(gòu)監(jiān)管處）予以處理。

　?。ㄈ┮?guī)范評(píng)審專家抽取行為。各抽取單位應(yīng)當(dāng)全面梳理本單位專家抽取流程，建立健全評(píng)審專家抽取內(nèi)控管理制度，完善專家抽取系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟件、計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等要求，加強(qiáng)專家抽取與評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理相銜接，及時(shí)有效處理專家補(bǔ)抽等相關(guān)工作，確保政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。

　　附件：廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家隨機(jī)抽取流程及要求

　　廣東省財(cái)政廳

　　2018年8月30日